德国政府太阳能补贴降幅达16%

2010年1月19日德国联邦政府曾表示,今年4月将降低太阳能行业补贴约15%。根据2月9日德国政府发出的最新消息,正式决定从2010年6月1日起 对屋顶太阳能设备使用补贴下调16%。自2010年1月1日起,太阳能使用者获得的补贴额度为29.37欧分/千瓦时至39.14欧分/千瓦时。2010年6月起,该补贴额度将降至24.67欧分/千瓦时至32.88欧分/千瓦时。今后,太阳能设备补贴将与市场发展状况密切配合--即根据年安装太阳能设备的发电量,来调整补贴的下调额度。如今年太阳能设备安装超过3500兆瓦,则该补贴将继续下调两个百分点。如超出5500兆瓦,则补贴将下调20%。2012年后德国政府将继续加大补贴下调幅度。

颁布此政策的主要原因是,近年来光伏装置的成本逐渐降低,因此德国决定取消这方面多余的补助。德国政府也希望通过削减补助,提高企业竞争力、降低设备和电能的生产成本。但根据现在的情况,该项政策颁布后,太阳能消费者不能从中获取任何利益。消费者保护协会曾多次强调,太阳能设备产生的电能只占全国消耗总用电量的1%,而太阳能电力使用者却一直为此缴纳昂贵的电费,以资助太阳能行业的发展。

据有关部门分析计算,与太阳能使用者的补贴额度下降16%相比,太阳能设备制造企业,除向外输出的电能外,其自己使用太阳能电力所能获得的补贴额度下降幅度仅为8%至10%左右。各大太阳能设备制造企业正试图利用这项补贴差异,使其产品价格能够维持现状。如德国大型太阳能企业Conergy公司,已于2月11日启动测试项目,以期利用补贴差异而获利。这与政府原先设定的“提高企业竞争、降低生产成本”目标背道而驰。

这次调整将对德国的太阳能行业产生一些的负面影响。早在1月初经济部长公开降低补助计划之时,一些太阳能企业的股价立即下降了4至6个百分点,近五万员工可能面临失业问题。但环保部门同时声称,政府会争取在十年内继续推广光伏电的使用,使其在德国消耗总电量中占的比重提高到5%。因此,制造商不用过于担心订 单大幅减少。削减太阳能行业补助的正式消息发布后,有专家预计,在今年6月补贴下调政策正式开始前,屋顶太阳能设备销售量会大幅提高。

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